为深入贯彻落实《高等学校章程制定暂行办法》(教育部2012年第31号令)、《重庆市教育委员会关于落实<高等学校章程制定暂行办法>的通知》(渝教策〔2012〕1号)、《重庆市教育委员关于印发重庆市高等学校章程建设工作实施方案的通知》(渝教策〔2014〕1号)和《重庆市教育委员会关于开展高等学校章程建设试点工作的通知》(渝教策〔2014〕4号)等文件精神和要求,为实现学校依法自主办学、完善现代大学制度目标,我校积极推进章程建设工作,并成为重庆市高校章程建设试点单位。我校于2012年9月正式启动章程建设工作,历时两年,修改草案20余次,经学校教代会讨论、校长办公会审议、党委常委会审定,重庆市教委核准后,形成九章、九十六条、万余字的《重庆师范大学章程》。章程编制严格按照国家及教委的编制程序要求,科学民主地有序推进,主要历经了以下几个阶段。
一、全力筹备,广泛学习强化领导
早期筹备(2012年2-6月)
2012年2月学校收阅“渝教策〔2012〕1号”文后,立即进入章程建设早期筹备阶段。学校党委政策研究室受命学习教育部、市教委下发的相关文件和各类章程制定学术资料、经验资料,了解章程制定的基本程序、基本要求和主要建设内容,筹划章程建设思路。
组建章程建设领导小组和起草小组(2012年9月)
2012年9月经校长办公会研究决定,成立了以邓卓明书记、周泽扬校长为组长,其他校领导参加的领导小组,组建了以党委政策研究室为牵头部门,杨江水为组长,陈进东为副组长,其他学生代表、教师代表、职能部门代表、离退休教职工代表等参加的起草小组,正式启动章程编制工作,并确定章程编制路径。
二、科学制章,民主讨论集思广益
学习调研拟定初稿(2012年10月-2013年1月)
起草小组继续深入学习相关法律法规规章、各类已制定章程和章程建设学术资料,走访西南大学、杭州师范大学等高校学习章程制定先进做法,完善章程制定思路,拟定章程初稿。
拟定章程征求意见稿(2013年3月-2014年4月)
初步向各教学单位、职能部门征集意见建议;积极参加相关章程建设研讨会议,向核准专家、学术专家和制订专家取经;学习借鉴已核准的10多所教育部直属高校章程。经过多次集中讨论、反复修改后形成征求意见稿。
广泛征集意见形成审议稿(2014年5-7月)
5月30日召开由周泽扬校长主持的“校长专题办公会”,与会校领导就章程文本提出修改意见40余条,并为章程建设的后期推进指明路径、提出要求。
6月10日召开由周泽扬校长主持的“民主人士双月座谈会之章程制定专题研讨会”,校内各民主党派负责人参加会议,提出章程修改意见50余条。
6月11日召开由孔春阳校长主持、周泽扬校长参加的的“重庆师范大学章程专题研讨会”,与会学生代表、教师代表、职能部门代表、离退休教职工代表共提出修改意见100余条。
6月12-30日,向全校师生员工书面征集意见,由各单位组织师生进行专题讨论,共征集修改意见200余条。
6月14-30日,向20名校友书面征集意见90余条。
6月27日召开由张尚毅书记主持、邓卓明书记参加的教代会常委扩大会,与会代表提出修改意见80余条。
起草小组根据所征意见建议,结合相关法律法规规章和学校实际,对章程的框架结构、内容进行了全面调整和完善,形成审议稿。
三、校内审定,形成共识报送教委
2014年7月1日召开由周泽扬校长主持的校长办公会,与会领导在充分研究与讨论的基础上达成共识,审议通过学校章程。同日召开由邓卓明书记主持的校党委常委会,审定了学校章程。
2014年7月5日,章程起草小组根据重庆市教委对章程核准的要求,向市教委递交了章程核准申请书、章程编制说明和章程核准稿。
四、核准通过,新闻发布知晓各界
核准意见反馈(2015年3-6月)
2015年3月,起草小组收到核准专家有关章程的修改意见11条。起草小组在深入研究专家意见的基础上,对章程内容进行了适当的修改,并给出了详尽的修改方案和修改理由。在征得章程建设领导小组同意后,再次上报市教委。
2015年6月29日,周泽扬校长参加市教委组织的章程核准工作会,对学校章程的编制过程、结构内容等进行了全面介绍。与会专家就我校章程提出16条修改意见。会后,起草小组根据专家意见对章程内容进行了分析与调整,经领导小组审议通过后,第三次上报市教委。
核准通过(2015年7-9月)
2015年7月20日,我校章程经重庆市高等学校章程核准委员会评议,重庆市教育委员会第7次主任办公会议审议通过,正式被核准。
2015年9月2日颁发重庆市教育委员会高等学校章程核准书(第2号)。
向社会公布章程(2015年10月)
2015年10月12日,重庆市教委召开章程新闻发布会,向社会公布首批6所试点高校章程。我校邓卓明书记与会,并就我校章程的建设情况与特色内容向新闻媒体等各界人士做了介绍。